核心提示
当前，全国许多城市都把招商引资、对外开放作为促进地区经济实现跨越发展的重要手段，沈阳市也不例外。
今年是沈阳实现老工业基地全面振兴的关键年，也是率先全面建成小康社会的起步年。为此，市委、市政府提出要实施更加积极主动的开放战略，实际利用外商直接投资稳步增长。
作为中心城区的沈河区，一个寸土寸金的城市商业中心，面对土地资源匮乏、土地成本过高等一系列问题，特别需要通过招商、选商引进大体量、高投入、极具高附加值和示范引领作用的项目，助推区域经济持续发展。
为此，沈河区不断调整招商视角，从单纯依靠土地资源、基础设施、优惠政策等条件，发展为整合区域全部的资源，通过做活历史文化、做优人文环境、做实民风民情、做强政府服务、做大辐射空间等一系列投资软环境的打造吸引投资者。
目前，沈河区的招商引资工作呈现出项目规模大型化、投资主体多元化、业态功能现代化等特点，具有较强的发展后劲。市府恒隆广场、华强金廊城市广场、嘉里中心、茂业中心、佳兆业中心、沈阳宝能环球金融中心等一批超体量投资项目的持续引入，推动了区域经济始终保持高位增长，为沈河区发展注入了新的活力。
如今，在这片广袤的投资沃土上，越来越多的国内外企业正在健康、茁壮成长！
开放策略
从“招商”到“选商”
作为沈阳市的中心城区，沈河区不仅具有浓郁的商业氛围和深厚的商业基础，并且传承着重商、亲商、富商的文化传统，在招商引资过程中更注重项目对于提升区域发展质量、保持区域可持续发展的重要作用。“自提门槛、科学取舍”不仅体现了沈河区的一种自信和坚守，更体现了其对未来高度负责的精神。实现了从“招商”到“选商”，从“引资”到“择资”，从意向到落地，从房地产项目为主到高端综合体项目集聚的跨越发展，为区域经济持续增长夯基固本。
今年一季度，沈河区实际到位内资完成38亿元，增长18.7%；实际利用外资1.95亿美元，完成计划的106.6%。今年首批列入市重点项目的华强城市广场、宝能金融中心等17个项目总投资1056亿元，占全市204个重点项目投资总额的1/6。仅今年计划投资就达到238亿元。
经济指标之所以能持续增长，源于沈河区坚持按照沈阳市“十二五”规划和区域发展规划及定位，精挑细选那些投资规模大、牵动作用强、经济效益好、发展后劲足，特别是符合绿色发展理念、符合民生福祉需求、符合产业发展规划的项目。沈河东部新城作为目前沈阳市二环内唯一可规模开发的区域，丰厚的土地资源吸引大批房地产商抛来“橄榄枝”，而按照打造生态商务之区的目标，沈河区招商眼光格外“挑剔”，特别重视生态要求。虽然损失了一些工业类、房地产等项目，但却吸引了更多有发展潜力的、高附加值、具有国际影响力的知名企业。
年初以来，沈河区先后随省市代表团到日本、韩国、中国台湾等地开展招商活动，洽谈推进了各类项目61个，金廊5号地、东陵路28号等地块已成功出让，投资金额均在亿元以上。
实践证明，沈河区坚持选商择资，通过投资规模大、技术含量高、产业关联度强的投资项目，找到了支撑产业结构优化升级、加速经济发展的新支点。
招商领域
由重“面”到重“点”
沈河区在招商引资工作中，告别了原来面面俱到的方式，而是遵循区域的总体规划和功能区格局，有侧重地推进重点产业、关键点位的招商工作，力争让区域整体功能再有一次大的提升。
今年年初，沈河区对行政区划进行了调整，五大功能区应运而生，招商工作也紧紧围绕其功能定位和产业特色全面推进。东北区域金融中心功能区重点密切关注外资银行在国际和国内的发展动向，在风险投资和证券等金融机构的引进上实现飞跃；皇城商贸文博旅游功能区重点做强文化产业，通过古建筑开发、广告传媒大厦和老久华地块建设等重点项目的推进，促进文化旅游、休闲娱乐、广告会展、网络动漫等新兴文化产业的发展壮大；五爱商贸物流功能区重点把五爱培育成生产加工基地，拉长五爱市场产业链条，壮大商贸物流业发展；南塔商贸物流功能区重点引进日本、韩国、新加坡等发达国家的商业项目，形成多种商业业态的荟萃和各具特色的商品流通新体系。同时，按照产业发展将招商重点领域确定为“一部六业”（总部、金融产业、文化产业、房地产业、商贸物流业、商业服务业、科技信息业），实行点对点招商。
体制机制
创新带来新动力
沈河区始终坚持把招商作为加快区域发展的重中之重, 从工作机制、招商方式、项目推进、考核激励等多方面创新机制体制,聚集整合资源,不断增强招商动力,激发招商活力。
2012年，沈河区出台了《关于改革专业招商体制和完善招商工作机制的实施方案》，对专业招商局重新整合、科学布局。国内以北京、上海、深圳为中心，分别设置3个招商局，并辐射周边地区；国外以日本、韩国、新加坡等为中心，设置了5个招商局，并辐射周边国家和地区。坚持专业招商与全局招商相结合,形成了以专业招商局为主体，“五大功能区”招商处、街道办事处招商科共同参与，整体联动的招商大格局。
同时，不断加强专业招商队伍建设，面向全区通过层层选拔，把一批政治素质高、业务能力强的优秀人才充实到招商工作一线。不断完善考核体系，各招商局从领导到工作人员实行双向选聘，能者上，弱者下。实行绩效工资，按绩考核、按劳分配。实行千分制考核，年终进行大排名，其结果作为来年聘用的依据。通过一系列的改革，沈河区招商队伍工作活力极大激发，工作热情空前高涨。良好的人文环境和宜商、宜居的投资氛围，让众多观望企业强烈看好，已建项目追加投资，一批批新项目纷至沓来。 （韩冰 张晶）
文章来源：沈阳日报
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发表于 2013-9-21 13:57:45
