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社会管理是对人的活动的管理,是对社会关系的调节。执政党强调要加强社会管理,即是从整体意义上来讲的,又着重经济之外的社会领域,它是与社会建设相辅相成的。社会体制在与政治体制、经济体制、文化体制的关联和比较中才有独立的、确定的价值和意义。因此社会体制又与经济体制、政治体制、文化体制等一起,共同构成了一个国家的整体性体制。 创新社会管理,改革社会体制,主要在于: 一、创新社会管理,改革社会体制从源头上减少社会矛盾,减少社会管理的压力。如果政府和社会向有正当需要的人提供可能的服务,就可以缓解他们的心理压力,减少其冲撞社会秩序的行为发生,也就减少了社会运行的成本。 第二,创新社会管理,改革社会体制的手段。服务代替了管理,这也是管理职能的前移。面对复杂的社会问题和以人为本的总要求,加强服务环节,通过服务减少社会管理的压力,寓管理于服务之中就是社会管理的创新。这就是说,不管是作为狭义社会管理之前的服务,还是在管理过程中提供服务,都有利于预防问题和消解问题,对消极的、惩罚性的管理来说,都是一种创新。把服务的理念和手段引进社会管理,也是对社会管理的加强 |